基层调研中，经常听到有农民发牢骚、报委屈，说是自家合法宅基地上的老房屋，已经破烂不堪接近于危房了，去乡镇政府申请翻建，总是以各种理由不予批准。
有的甚至提出2025年开始已经不再批准农村宅基地翻建房屋了，就等着统一规划或进城买房吧。
实际上，国家当前并没有不允许农村旧宅翻建的任何政策，而是大力鼓励农民翻建房屋、改善居住生活条件。之所以一些地方出现翻建房屋审批难的问题，可能是有了以下5种情况。
最后一种情况当前国家部委已出新规定，随时可以解决，其他情况有的需要等待，有的就压根不能翻建了。
（1）正在编制乡村规划。乡村规划是乡村范围内对各类建设批准规划许可的重要依据，国家、省、市、县、乡都编制有国土空间规划。
对于乡村的空间规划，国家明确不是所有村庄都要编制，一般性村庄只需要按照“通则式”规划批准许可、进行建设，不需要单独编制。
但是，对于较大的中心村、乡镇政府所在地的村庄、产业集中经济发展较好的村庄等，还是需要编制村庄规划的。
这些村庄农民申请房屋翻建，还是要等到乡村空间规划编制完成。
（2）列入土地征收计划。有些城市近郊的农村，已经列入了城市建设规划，很快就会和城市发展融为一体，下一步要将会纳入土地征收范围。虽然说当前还末实施征收，但在国土空间规划上，已经不能再一家一户的建设住宅了。这种情况下想要申请房屋翻建，相关部门也是不予审批的，不过如果此房屋达到了危房标准，是可以申请有关补助、依靠政府解决居住问题的。
（3）打算统一规划建设新农村。统一规划建设新农村前些比较热，近两年不少地方还在大力推进。如果所在村庄列入了新农村建设规划，上级部门就不再批准房屋翻建了，不然会造成财力、物力的巨大浪费，也会造成拆迁补偿的困难。
（4）不符合“一户一宅”。不管是申请宅基地建房，还是申请房屋翻建，都必须符合“一户一宅”这个农村宅基地管理的重要原则。如果在别处有已经登记的宅基地和房屋，再申请此处宅基地的房屋翻建，有关部门是不予批准的。
（5）宅基地被误划为耕地。这是一类比较特殊的情况。一些老宅因长期无人居住种上庄稼或蔬菜，在有关部门开展的土地变更调查中，按照“所见即所得”的调查认定原则，把合法宅基地认定成了耕地。这种宅基地如果再建房，就成了占用耕地建房，当前政策下是不允许的。
不过，这种情况现在有解决办法了。自然资源部相继发布的多个政策文件，要求各级在土地管理中实事求是，对实际地类要合理推断，不能让群众为调查错误买单。
如果这种情况有合法的宅基地使用证，虽然说在调查时为认定为耕地，是可以通过程序申请改变地类认定的，占用该处宅基地建房，也就会给予批准了。
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